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INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS

COORDENAÇÃO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE MINERAÇÃO E PESQUISA SÍSMICA TERRESTRE

SCEN Trecho 2 - Ed. Sede do IBAMA - Bloco B - Sub-Solo, - Brasília - CEP 70818-900

 

 

Parecer Técnico nº 72/2022-COMIP/CGTEF/DILIC

 

Número do Processo: 02001.014391/2020-17

Empreendimento: 

Interessado: INDUSTRIAS NUCLEARES DO BRASIL SA - INB

Assunto/Resumo: Análise do Relatório Preliminar de Divulgação das Audiências Públicas do Projeto Santa Quitéria.

 

 

I. INTRODUÇÃO

 

Em atenção a Carta CE-ASCL.P- 207/22 de  02/06/2022, que apresentou o Relatório Preliminar - Divulgação das Audiências Públicas, Projeto Santa Quitéria, do período de maio e abril de 2022 (SEI 12762551) e Anexo CE-ASCL.P-207/22 (SEI 12762552), este Parecer Técnico analisará as informações com o fim de verificar a execução prévia do Plano de Comunicação e Divulgação das Audiências Públicas do referido projeto minerário.

Importante citar que as Audiências Públicas já foram marcadas e estarão ocorrendo conforme estabelecido no Edital 14/2022 (SEI 12576285), publicado no Diário Oficial da União, seção 3, em 12 de maio de 2022 e errata Edital 15 (12599810).  Assim, os editais estabeleceram as datas, horários, locais e endereços das Audiências Públicas do Projeto Santa Quitéria, apresentados abaixo:

II. DESCRIÇÃO E ANÁLISE RELATÓRIO PRELIMINAR - DIVULGAÇÃO DAS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS, PROJETO SANTA QUITÉRIA

Reuniões prévias, segundo informado no relatório, foram iniciadas em 11 de abril/2022 e tiveram um total 397 pessoas, participantes dos Municípios de Santa Quitéria, Itatira, Canindé, Madalena, Sobral e Fortaleza. As instituições visitadas somaram-se 24 unidades, conforme listagem abaixo apresentada:

Detalhamento reuniões prévias:

Mapeamento de lideranças e moradores-chave em comunidades no período 03/05 - 03/06:

Foi evidenciado no relatório o registro fotográfico e as listas de presença das reuniões prévias, conforme destacado abaixo:

Divulgação Offline da Audiência Pública 

A divulgação offline iniciou, segundo o informado no relatório, dia 23/05/2022 com a instalação de banners, busdoor, cartazes e distribuíção de panfletos nas cidades da área de influência. Também houve utilização de carros de som e envio de convites.

Atenção Itatira! O IBAMA e o Consórcio Santa Quitéria informam que dia 8 de junho a partir das 19 horas na Escola Nazaré Guerra, Lagoa do Mato acontecerá uma Audiência Pública sobre o Projeto Santa Quitéria. Não esqueça, dia 8 de junho, quarta-feira a partir das 19 horas, na Escola Nazaré Guerra, Avenida Nossa Senhora do Carmo, sem nº, Lagoa do Mato. Será obrigatório apresentar o comprovante de vacinação contra Covid-19 em dia no momento da entrada e usar a máscara durante todo o evento. Consórcio Santa Quitéria, valorizando as riquezas da nossa terra.”

Mala- direta enviado por e-mail e WhatsApp sobre as Audiências Públicas em Santa Quitéria (p. 59), Lagoa do Mato (p. 60), Canindé(p. 61) e uma mensagem geral, noticiando as três Audiências Públicas nos dias 7, 8 e 9 de junho de 2022, conforme apresentado abaixo:                  

     Lista de remessa de convites para as Audiênicas Públicas que vão se realizar nos dias 7, 8 e 9 de junho de 2022, conforme aprsentado abaixo:        

             Prefeito de Santa Quitéria – José Braga Barrozo; Vice-prefeita de Santa Quitéria – Lígia Protásio; Presidente da Câmara - Joel Barroso; Vice-presidente da Câmara - Cesário Rodrigues Vasconcelos Junior; Secretário de Planejamento, Gestão e Finanças - Micael Oliveira; Secretário do Governo - Carlos Alexandre; Secretário Relações Institucionais e Desenvolvimento Econômico - Lino Paiva; Secretária de Assistência Social e Trabalho - Rayana Bondor; Vereador Douglas Lira; e Vereador Dânio Braga.

             Vice-presidente da Bacia Hidrográfica de Acaraú - José Almir Barros; Juíza de Direito - Maria Luísa Emerenciano Pinto; Supervisora da 1ª Vara - Gilsilene Bezerra; Supervisor do MP - Thales Rodrigues Teixeira; 1ª Promotoria - Marina Romagna Marcelino; 2ª Promotoria - Lígia de Paula Oliveira; Delegado da Polícia Civil - Igor Fernandes Vasconcelos; 3ª Cia. De Polícia de Santa Quitéria - Major Veiga; Ex-prefeito - Fabiano Lobo; e Ex-prefeito - Tomás Figueiredo.

Ex-prefeito - Chagas Mesquita; Líder político - Tomás Figueiredo Filho; Líder político - Marcelo Magalhães; Agente local da Ematerce - José Francisco de Paiva; Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santa Quitéria - Katia Lima; Associação Comunitária Nossa Senhora Aparecida (Queimadas) - José Astrogildo Viana; Presidente da Associação Comunitária Coração de Jesus dos Pequenos Produtores Rurais do Assentamento; Morrinhos - Raimundo Viana Dias (Guda); Presidente da Associação Comunitária dos Moradores de Riacho Das Pedras - Liduína Paiva; Diretor da Cactus - Centro de Apoio Ao Desenvolvimento Sustentável do Semiárido - Homero Avelino Novaes de Lima; e Liderança do Assentamentos Queimadas - Rejane Mateus.

Proprietário da Faculdade de Itataia (Facit) - Antônio Evelardo Vieira Bié; Diretora da Escola Profissionalizante Monsenhor Luís Ximenes - Gisela Araújo; Presidente da Câmara de Dirigentes Lojistas - José Bonifácio de Paiva; Pe. Francisco Flávio do Nascimento Araújo, Paróquia de Santa Quitéria; Pr. Wilson de Lima Pereira, Igreja Assembleia de Deus de Santa Quitéria; Venerável da Loja Maçônica Cavaleiros da Arte real - José Reinaldo Silva; Portal A Voz de Santa Quitéria - Thiago Rodrigues; DNSQ Diário da Notícia Santa Quitéria - Rubens Ximenes; Radio Som Records Web - Jarbas Freire;  Radio Itataia - Maylon Alves.

Rádio Pioneira AM - Alexandre Parente; Rádio Plus FM - Aécio Braga; Rádio Progresso de Lisieux - Paulo Régis Araújo Moura; Rádio SomZoom Sat - Marcelo Magalhães; Rádio Cidade 87,9 FM - Otelino Braga; Empresário - Erivaldo Martins; Empresário - Francisco Tomaz Rodrigues; Empresário - José Agamenon Silva; e Empresário - Francisco Idelfonso Tavares Empresário - Iran Mário Barbosa.

Empresário - Jailton Pires de Paula; Empresário - João Anibal Oliveira Magalhães; Empresário - João Parente; Empresário - José Galvane Braga Sales; Empresário - Kelton Antônio Oliveira Magalhães; Empresário - Lucivaldo Jose Muniz; Empresário - Marciano Mororó; Empresária - Maria Almerinda Magalhães Catunda; Empresária - Maria Claudiane Caetano Martins; Empresária - Maria das Graças Mesquita Soares.

Professor - Leudo Gomes; Professor - Adriano Timbó; Professor - Ana Célia Ximenes Mendonça de Souza; Professor - Maria de Fátima Santiago Feijão; Professor - Francisca Edna Camelo Torres; Professor - Humberto Sales; Professor - Luciano Magalhães Júnior; Diretora de escola - Manilde Pinto; Professor - Mara Rúbia Ximenes Vieira; Professora - Maria de Fátima Carlos De Sousa; e Professora - Neide Ribeiro.

                                   

Prefeito de Itatira José Ferreira Mateus; Vice-prefeita de Itatira - Carolina Alexandre Bomfim; Secretaria de Assistência Social- Cláudia Guerra; Secretaria de Administração e Finanças - Mônica Mateus; Secretaria do Trabalho, Desenvolvimento Econômico e Empreendedorismo - Francisco Egberto Viana Silva; Presidente da Câmara - Jaqueline Miguel de Souza; Vice-presidente da Câmara - Antônio Fernando Maciel Roque (Fernando Cd);  Vereador Antônio de Sousa Lobo (Izon Lobo); Vereador Marcelo do Vale; Vereador Francisco Galber Santiago Sales; Vereador - Everaldo Miguel Sousa Silva (Leo Miguel); Vereador - David Guerra Vieira; Vereador - Antônio Almir da Silva Costa (Almir do Meirus); Vereador - Paulo Ruberto Cavalcante Mota; Vereador - Francisco Emerson Sousa; Vereador - Jose Ilo Barros Dias (Nem Dias); Chefe de gabinete - Luciglauba Alexandre da Silva;

Presidente Bacia Hidrográfica do Rio Curu - Daniel Pessoa Gomes da Silva; Vice-presidente Bacia Hidrográfica do Rio Curu - José Severino Filho; Presidente da Sub-Bacia Hidrográfica do Rio Banabuiu - Francisco Almir Frutuoso Severo; Vice-presidente da Sub-Bacia Hidrográfica do Rio Banabuiu - Francisco José de Sousa Pinheiro;

Ministério Público - Dr. Klecius Weyne de Oliveira Costa;

Comandante da Policia Militar - Tenente Jonas; Comandante da PM da 4° Cia (Boa Viagem) - Tenente Ludovico de Andrade Neto;

Ex-prefeito - Antônio Almir Bié da Silva;

Agente local da Ematerce - Gláucia Paz Presidente da Associação de Moradores - Aparecida Paula; Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais - Samara do Nascimento Umbelino Telles; Presidente da Cooperativa Agropac - Maria Joselenes Sena; e Presidente da Cooperativa Sertaneja Cearense (Fape) - Acrísio Viana Lopes.

Presidente da Federação das Associações Comunitárias de Itatira (Faci) - José Alberto Sales (Zé Suza); Presidente da Associação dos Moradores de Queimadas Mailton Viana.

Presidente da Câmara dos Dirigentes Lojistas - Marcus Danilo de Morais Martins;

Pe. Adailson Nogueira, Igreja de Nossa Senhora do Carmo em Lagoa do Mato; Pe. Sebastião Firmiano da Silva, Paróquia Menino Deus; Pastos Charles Coelho da Silva, Igreja Assembleia de Deus de Itatira.

Rádio Menino de Deus - 104,9 FM - Carlos Eduardo;

Itatira Notícias na Web - Cláudio Martins; Itatira News - Dário Gomes.

Empresária - Francisca Lucia Martins Lobo; Empresário - Almino Rodrigues; Empresário - Antônio Alves; Empresário - Caubi Teles; Empresária - Eva Guerra; Empresário - Humberto Sales Jucá; Empresário - Charles Antonio Sabino Flor; Empresário - Francisco Erivan Ferreira Fernandes; Empresária - Rita Aparecida Lima; Empresário - Tito Livio Silva Bastos.

Diretora de escola - Piedade Vieira; Professor - João Paulo de Paula Catunda; Diretor de escola - Leandro Carlos Oliveira Sales; Professora - Maria da Piedade Aquino Vieira; e Professora - Tania de Fátima Martins Calixto.

 

Prefeita - Maria Sônia de Oliveira Costa; Vice-prefeito - Antônio Gilvan Inácio de Sales; Vereador/Presidente da Câmara - José Nunes Carneiro.

Vara única da Comarca de Madalena - Luís Gustavo Montezuma Herbster; Promotor - Alan Moitinho Ferraz.

Empresário - Vicente de Paulo Magalhães Filho; Empresária - Ana Cavalcante; Empresário - André Alberto Morshel; Empresário - João Paulo Bandeira.

Gestora de Administração do IFCE - Katiane Sampaio De Sousa; Coordenadora da UECE - Arleise Matos.

Diretora de escola - Thaylana Queiroz; Gestor da Faculdade Estácio de Sá, Polo Canindé - Iael Cristina Pacheco.

Coordenador da Defesa Civil - Francisco da Silva Mourão; Presidente da CDL - Antônio Alves.

Diretoria da CDL; Presidente do Lions Clube - Junior Rocha; Venerável da Loja Maçônica Portal da Fraternidade - Francisco de Assis;  e Presidente da Apae - Cintia Maria Lima.

 Prefeita - Maria do Rozario Araújo Pedrosa Ximenes; Vice-prefeito - Antônio Ilomar Vasconcelos Cruz; Presidente da Câmara - Karlinda Cídio Mendes Coelho.

Secretário de Educação - Crispiano Uchoa; Secretário de Governo - José Lauro Bezerra Costa; Vereadora Kerla Cavalcante de Almeida.

Juiz da 2ª Vara de Canindé - Sylvio Batista dos Santos Neto.

Juiz da 3ª Vara de Canindé - Luís Eduardo Girão.

1ª Promotoria - Larissa Teixeira Salgado2ª Promotoria - Klecyus Weyne de Oliveira Costa; 3ª Promotoria - Brenda Marialva Teixeira Ferreira.

Empresária - Carla Cavalcante; Empresária - Weber de Oliveira Pereira; Empresária - Joaquim Torres Neto; Empresária - Maria da Conceição Severo De Oliveira;

Diretor de escola - Lucínio Barbosa; Proprietário do Iest - Paulo Campos; Coordenador da Universidade Aberta - Antônio Ribeiro Barros.

Presidente do Sinrural - Francisco Almir Severo; Coordenadora do Conselho Municipal de Meio Ambiente - Maria Lucia Vitoriano De Lima; Presidente da Federação das Associações e Conselhos Municipais - Antônio Airton Gomes; Presidente da Associação Madalenense do Desporto Amador - Naurea Sales das Chagas.

Moses Rodrigues (MDB); Pedro Bezerra (PTB); Mauro Filho (PDT); Guimarães (PT); Júnior Mano (Patriotas); André Figueiredo (PDT); Aj Albuquerque (PP); Domingos Neto (PSD); Idilvan (PDT); e Danilo Forte; (União); Capitão Wagner (Pros); e Deniz Bezerra.

 Danniel Oliveira (MDB); Tin Gomes (PDT); Jeová Mota (PDT; Bruno Pedrosa (PP); Queiroz Filho (PDT); Zezinho Albuquerque (PDT); João Jaime (DEM); Patrícia Aguiar (PSD); Fernanda Pessoa (PSDB); Evandro Leitão (PDT); Acrísio Sena (PT).

Joaquim Rolim; Luiz Eduardo Barbosa de Moraes; Adriano Huland Ricardo Pereira Sales; Maria Cecy de Castro; Daniel Aguiar Camurça; Expedito José do Nascimento; Sérgio Araújo de Aguiar Lima; Rômulo Veras; Francisca Jeania Rogério Gomes; Francisco Diniz Bezerra; Mona Lisa Moura de Oliveira; Ted Luiz Rocha Pontes; Raul Amaral Júnior; André Freitas de Siqueira; Paulo Petronio Veras; Jurandir Picanço; Eduardo Sávio Passos; Rodrigues Martins; Meiry Sayuri Sakamoto; Francisco de Assis Souza Alexandre; Kamilla Gilo Santiago; Epitácio Nascimento Filho; Jackson Queiroz Malveira; Eugênio de Araújo e Oliveira Lima; Giuliano Pimentel Fernandes; Tarcisio Hilter de Vasconcelos Filho; Charles Nobre Peroba; Maria do Socorro Farias; Jailene Araújo; Adão Linhares Muniz; Jerffson Ventura; Magda Marinho; Luzilene Pimentel Saboia; Francisco Alexandre Rocha Pinto; Livia Mendes; Paulo André Holanda
Isabela Maciel Taveira; Francisco Claudio Patricio de Moura; Raimundo Dias Costa Jr.; Fernando Cirino; Davis Mesquita S. Ananian; Hanter Pessoa; Herbart dos Santos Melo; Marilia Mendonça Diniz; José Fernandes Monteiro Junior; Bernardo Viana Santana; Paulo Luna de Carvalho; Alexandre José de Melo Ribeiro; Alexandre Araújo Costa; Fernando Luiz Marcelo Antunes; Carla Freitas de Andrade; Wellington Alves de Brito; Francisca Dayane Carneiro Melo; e Marcony Silva Cunha.

  Enir Mendes - MME / PNF; Frederico Munia Machado - SEPPI; Hugo Manoel Marcato Affonso - SEPPI; Diego Pederneiras Moraes Rocha - SEPPI; Anderson Barreto Arruda - SEPP.

 Francisco de Queiroz Maia Júnior - SEDET; Sérgio Araújo - SEDET; Roseane Medeiros - SEDET; Brigida Miola - SEDET; Francisco Teixeira - SRH; Quintino Vieira SOP; Ilo Santiago - SOP; Carlos Alberto - SEMACE; Jerffson Ventura - SEINFRA; Lucio Gomes SEINFRA; Adão Muniz Linhares SEINFRA; Fernanda Macedo Pacobahyba SEFAZ

 FIEC / Observatório da Indústria; Ricardo Cavalcante; Byanca Pinheiro Augusto; Patrícia Fontenele de Paula; Guilherme Muchale.

 FORTALEZA UFC: Cândido Albuquerque - Reitor; Augusto Albuquerque - Pró-Reitor; Cesar Veríssimo Degeo; PECÉM: Duna Gondim Uribe; BANCO DO NORDESTE: Romildo Carneiro Rolim.

Comunicação Digital, que inclui jornais publicado na web, Instagran, Facebook

Inserção nas rádios de Santa Quitéria, Itatira, Canindé e Madalena

A divulgação das Audiências Públicas, segundo informado, realizada por meio de mídia radiofônica foi feita de forma a atingir o público envolvido no projeto e as comunidades afins. Estão sendo veiculados spots de 30 segundos. As inserções são feitas pelo período de 23/05 a 09/06. O relatório, como exemplo, mostrou a mensagem vinculad no SPOT Canindé:


“Atenção Canindé! O IBAMA e o Consórcio Santa Quitéria informam que dia 9 de junho a partir das 19 horas no hotel Jardineira Park acontecerá a Audiência Pública sobre o Projeto Santa Quitéria. Não esqueça, dia 9 de junho, quinta-feira a partir das 19 horas, na BR-020, quilômetro 305, Jubaia, Canindé. Será obrigatório apresentar o comprovante de vacinação contra Covid-19 em dia no momento da entrada e usar a máscara durante todo o evento. Consórcio Santa Quitéria, valorizando as riquezas da nossa terra".

Foram apresentados no relatórios os comprovantes de contração do serviço de inserção da noticias/convide nas rádios dos Municípios de Santa Quitéria, Itatira, Canindé e Madalena (pp. 107 a 122). Além de apresentar a lista de nomes das rádios e datas da veiculação da notícia, conforme apresentado abaixo:

Santa Quitéria:

Itatira:

Canindé:

Madalena

Resumo das ações divulgadas para a realização das Audiência Públicas do Projeto Santa Quitéria, conforme apresentado no Relatório Prévio de Execução do Plano de Comunicação e Divulgação:

Na divulgação das Audiências Públicas incluiu Clipping de notícias evidênciado no relatório (p. 126). No item sobre " Redes Sociais Impressões, Alcance e Engajamento" apresentou-se as ações divulgadas via redes sociais. Os principais números destas ações foram:

O relatório Informou que considerando apenas os conteúdos divulgados sobre as Audiências Públicas já seriam 729 mil de alcance e impressões de conteúdos somados. Informou que os patrocínios estão ocorrendo diretamente para moradores das cidades de Santa Quitéria, Itatira, Canindé e Madalena e que neste momento, a promoção dos conteúdos de divulgação das Audiências Públicas seguiriam ativas até o dia 9 de junho de 2022.

Apresentou o Site do Consórcio Santa Quitéria que divulgou as Audiências Públicas com pop-up na home: https://consorciosantaquite ria.com.br/, imagem do site mostradas no relatório (p. 131).

Transportes das comunidades, segundo o  informado, disponibilizado aos líderes comunitários via ônibus e vans ao público residente das comunidades e assentamentos citados abaixo, conforme descrito no Plano de Comunicação:

 

III. CONSIDERAÇÕES FINAIS

 

Pelo exposto, o Relatório Preliminar - Divulgação das Audiências Públicas, Projeto Santa Quitéria, periódo de execução Maio e Abril de 2022, mostrou e evidenciou a execução do Plano de Comunicação/Divulgação das Audiências Públicas do Projeto Santa Quitéria, em conformidade ao apresentado e análisado pelo Ibama por meio do Parecer Técnico nº 64/2022-COMIP/CGTEF/DILIC (SEI 12555383).

Destaca-se que o empreendedor deverá atender os prazos e demais oreintações estabelecidas no "Regulamento de Audiência Pública IBAMA" que estabelecem os procedimentos a serem observados na Audiência Pública para discussão do Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) do empreendimento e apresentação do projeto em licenciamento ambiental, destacando-se os prazos exarados neste normativa, conforme exposto pelo citado Parecer Técnico nº 64/2022-COMIP/CGTEF/DILIC:

O empreendedor deverá protocolar no Ibama, no prazo de até 30 (trinta) dias após a realização da audiência pública, a gravação de áudio e vídeo do evento, bem como a respectiva transcrição integral, em arquivos de no máximo 500 MB.

(...)

§2º O Ibama deverá recepcionar as manifestações e questionamentos dos interessados por e-mail institucional específico criado para o evento, pelo prazo de até 20 (vinte) dias após a realização da Audiência Pública.

(...)

§4º A gravação, o vídeo e a transcrição da AP, bem como a lista dos participantes presenciais e todos os questionamentos públicos deverão compor o processo administrativo de licenciamento ambiental do empreendimento ou atividade.

Dessa forma, tendo sido demonstrado a execução das ações de divulgação, o Projeto Santa Quitéria está apto a seguir para a realização das das Audiências Publicas, conforme as datas, locais e horários previamente definidos pelos Editais 14/2022 (SEI 12576285) e errata Edital 15 (12599810).

 

É o Parecer.

 

 


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Documento assinado eletronicamente por TELDA PEREIRA COSTA LIMA, Analista Ambiental, em 06/06/2022, às 13:31, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.


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A autenticidade deste documento pode ser conferida no site https://sei.ibama.gov.br/autenticidade, informando o código verificador 12770392 e o código CRC A2AD77B7.




Referência: Processo nº 02001.014391/2020-17 SEI nº 12770392